《中共广西壮族自治区委员会贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》印发实施

近日,自治区党委印发《中共广西壮族自治区委员会贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》(简称《实施办法》),为推动我区新时代机关党建工作高质量发展,推动机关党建制度优势转化为治理效能,具有十分重要的意义。

文件出台背景

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党建,作出一系列重大部署,构建了新时代机关党建工作格局。2019年7月9日,中央和国家机关党建工作会议召开,习近平总书记出席并作重要讲话。8月27日,广西召开全区机关党建工作会议,印发《关于加强新时代机关党建的意见》,对做好新时代广西机关党建工作作出全面部署,注入强大动力。全区各级机关党组织在坚持党要管党,推进全面从严治党上积极探索实践,积累重要经验,取得显著成效。

为更好贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(简称《条例》),深入推进全区机关基层党建“提质聚力”行动,根据《2020年自治区党内法规和规范性文件制定计划》部署安排,由自治区党委区直机关工委牵头负责修订《实施办法》。《实施办法》修订稿形成后广泛征求意见,对重点问题反复深入研讨,认真修改完善。近日,经自治区党委主要领导签发同意,自治区党委正式印发《实施办法》。

新修订的《实施办法》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,充分吸收近年来广西机关党的工作的理论,实践和制度创新成果,是新时代广西机关党建的主要遵循。《实施办法》的修订颁布和实施,对于深入贯彻落实《条例》,加强和改进广西机关党的建设,全面提高广西机关党建质量和水平,充分发挥机关基层党组织的作用,推动机关治理和各项事业发展,意义重大而深远。

呈现鲜明特点

突出政治统领,彰显机关政治属性。以党的政治建设统领全篇,贯穿始终。在总体要求部分,强调增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。增写“党的政治建设”专章,把思想政治工作作为机关党的政治建设的重要内容,要求落实党的政治建设责任,深化理论武装,严明党的政治纪律和政治规矩,推动党政机关在加强党的政治建设上带好头,作示范。在其他章节,将党的政治建设要求融入其中,体现在党员教育管理,党内监督,领导保障等方面,为推动机关党建高质量发展提供政治保证。

衔接党内法规,注重统筹一体推进。坚持以党章为根本遵循,以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主要依据,把机关基层党组织职责作用,党组(党委)对机关和直属单位党组织的工作从“指导”改为“领导”等规定具体化,并注意与近年来中央,自治区党委制定出台的重要法规文件衔接配套,全面贯彻落实《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等制度要求,对各级党委,机关工委,党组(党委)的职责进行系统梳理,规范明确,为全区机关各级党组织工作运转,履职尽责提供规范指引。

凸显广西特色,总结提炼有益经验。深入挖掘,总结提炼近年来全区各地各部门机关党建工作实践中传承的优良传统,积累的经验载体,形成的创新成果,将举办广西领导干部“时代前沿知识”讲座,开展机关党员干部回乡调研以及新任机关党组织负责人年龄应至少能任满一届,将专兼职党务工作经历纳入干部履历等近年来影响大,口碑好,成效显著的鲜活经验做法吸收进行总结深化提炼进相关条文,用以指导基层实践,为新时代机关党建注入生机活力。

坚持求解思维,破解重点难点问题。坚持问题导向和求解思维,针对习近平总书记指出的政治意识淡化等“灯下黑”问题,聚焦我区机关党建存在的工作短板,回应基层反映集中的重点难点问题,从制度层面提出解决的思路举措。根据中央和自治区党委有关部署决定,规定机关党建工作在各级党委领导下,由同级党的机关工作委员会统一领导,单位党组(党委)具体领导和管理,有关部门各负其责,密切配合,形成工作合力;规定党的机关工作委员会统一领导所属机关党的工作,指导督促单位党组(党委)落实机关党建主体责任;压实机关党建主体责任,推进机关党务干部队伍建设,为进一步完善体制机制,夯实工作基础,破解重点难点问题,推动机关党建高质量发展提供坚强保障。

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